今日北京新闻快报,据国家发展改革委消息,最近修订发布了全新的《产业结构调整指导目录(2019年版)》。这一新版目录涉及行业广泛,共计涵盖48个行业,细分条目达1477条,结构清晰,内容详实。其中,鼓励类项目821条,限制类项目215条,淘汰类项目441条。
国家发展改革委产业发展司的负责人详细介绍了此次修订的内容及重点方向。从行业角度看,新版目录鼓励新兴行业的发展,如“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”以及“家政”等。将上一版的“教育、文化、卫生、体育服务业”进行拆分,使其更为专业化。在限制类项目中,删除了“消防”行业;而在淘汰类项目中,新增了与“采矿”行业相关的条目。
从修订的幅度来看,新版目录的总条目增加了69条,其中鼓励类增加了60条,限制类减少了8条,淘汰类则增加了17条。整体修订面超过了50%,显示出国家发展改革委对于产业结构调整的深入和全面。
负责人进一步阐述了新版目录的修订导向和重点。首先是推动制造业的高质量发展,将制造业的发展置于更为突出的位置,并加快传统产业的转型升级,同时大力培育和发展新兴产业。这也表明,《目录(2019年版)》中制造业相关的条目占据了总条目的60%以上。
新版目录还致力于促进形成强大的国内市场,加强农业农村基础设施建设,改善农村人居环境,推动农村一二三产业的融合发展。提升现代服务业的效率和品质,积极培育消费新的增长点。
在破除无效供给方面,新版目录适度提高了限制和淘汰的标准,新增或修改了近100条限制类和淘汰类的条目。对于不符合法律法规和行业标准的现有条目,设置了相应的兜底条款。
在实施方面,负责人指出,将根据有关规定对各类项目进行审批、核准或备案。对于限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对于淘汰类项目,则禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施新版目录时,需要发挥市场的决定性作用,同时更好发挥的作用。
负责人强调,各省(区、市)人民和有关部门应建立协同推进和监督检查机制,加强政策协同,严格监督执法,形成合力,切实增强产业政策的执行效力。这一全新的《产业结构调整指导目录(2019年版)》,无疑为我国的产业发展指明了方向,也为推动我国产业的高质量发展提供了有力的支撑。