近日，国家卫生健康委员会公开征求社会意见的两份文件引起了广泛关注。这两份文件分别是《托育机构设置标准（试行）（征求意见稿）》和《托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）》，其中拟建立托育机构及其工作人员的禁入黑名单制度，旨在禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。这一举措是对托育机构领域频发的伤害事件的积极回应。
近年来，托育机构领域不时曝出伤害幼儿的新闻，如体罚、虐待甚至性侵等事件，令人痛心。这些事件的处理往往缺乏标准和规范，而那些未被发现的、家长无法维权的案例更是无法计数。建立禁入黑名单制度正是为了将保护幼儿的工作从事后处理提升到事前预防，为孩子们构建一个更加安全的成长环境。
这一制度的建立具有重大意义，它意味着托育机构作为泛教育领域内的一环，针对低龄儿童的特点，对其从业人员的要求将更加严格，治理更加细密。这不仅是对孩子的保护，更是对家长和社会的负责。
制度的实施关键在于如何发现前科人员、如何确保大数据的全面性和精准性。多部门合作显得尤为重要，因为一般人的前科备案主要存在于公检法系统，与其他领域并未直接联通。仅凭卫健委或教育部门难以获得相应的数据库进行高效的筛选和鉴别。值得借鉴的是重庆市人民检察院和重庆市教育委员会联合发布的《教职员工入职查询工作暂行办法》，该办法明确了入职前涉罪信息查询的具体实施单位和实施人，为黑名单制度的实施提供了具体操作指南。
除此之外，配套措施的完善也是必不可少的。托育机构的监控报警系统需要确保24小时设防，并且婴幼儿生活和活动区域要全覆盖。对于监控录像资料的保存、中断监控的处罚以及删除监控资料的追责都要有明确规定。这些规定不仅吸取了以往的经验教训，更是对孩子安全的切实保障。
建立禁入黑名单制度是保障幼儿教育机构安全工作的重要一环，但也需要完善与之相扣的配套措施。这是一项综合性、立体、全方位的工程，需要更多的部门、更大的力量参与进来。我们期待这一制度能够真正落地生根，为孩子们的安全保驾护航。也期待更多的创新措施能够不断涌现，共同构建一个让孩子们健康成长的良好环境。
